VI. Právní předpisy a jiné abstraktní formy správní činnosti
– právo vydávat abstraktní akty je spojeno s výkonem vrchnostenské správy nebo s oprávně-ním zavazovat pracovníky urč. organizační jednotky n. členy samosprávného společenství – v absolutistických monarchiích a poté v totalitárních státech vůdcovského typu mohla být nařízení stejně závazná jako zákony a být vydávána nezávisle na zákonech è až moderní ústavy vycházející z dělby moci přinesly změnu – parlament je nositelem zákonodárné moci a jediným oprávněným orgánem státu zákony přijímat – v materiálním smyslu ale zůstala legislativní pravomoc rozdělena mezi moc zákonodárnou a výkonou X priorita zákonodárné moci ale nebyla narušena – původní představa: pravomoc vydávat nařízení je výrazem postavení nejvyššího představitele výkonné moci è změna – nařízení se stalo jednou z možných forem pr. předpisu k provedení zákona
