Svoboda usazování osob vykonávajících nezávislou činnost
usazování>podnikání, protože zahrnuje i založení podniku v cizině SES43-48 právo zřizovat a provozovat živnosti, podniky za podmínek stanovených v MS pro vlastní přísl. Přímý účinek vertikální i horizontální Sídlo – statutární sídlo, ústřední administrace nebo hlavní závod Volný pohyb = přenesení sídla, dosud značné překážky (nelze zakázat, ale pravidla ho ztěžují), harmonizace zatím ne patří sem i setrvání v původním státě a přenesení minimální infrastruktury za účelem dlouhodobého a systematického výkonu podnikání
Volný pohyb služeb SES 49-55 poskytovatel služby má sídlo jinde než ten, komu je služba poskytována negativní vymezení – to, co není pohyb zboží, osob, kapitálu demonstrativní výčet – činnosti prům. charakteru, obchodní, řemeslné, výkon svob. povolání, od 90. let i finanční a nové telekomunikační technologie doprava – zvl. hlava smlouvy Aktivní poskytování služby – poskytovatel se přemisťuje (advokát) Pasivní – přemisťuje se příjemce (lázně) – spadá do režimu pohybu služeb podle Luisi v Carbone 3. varianta – oba doma, přemisťuje se předmět služby (PC program) Diskriminován nesmí být příjemce ani poskytovatel
Rozdíl mezi usazením (sídlo v zahraničí) a poskytnutím služeb (firma je doma) – malý rozdíl, ale důležité, protože režim pohybu služeb je pro poskytovatele výhodnější – nemusí se podřídit zahraničnímu právnímu řádu Kritéria – právní subjektivita pobočky = pohyb osob (usazování)
- charakter činnosti – trvalý = usazení
Gebhard – německý právník v Itálii trvale usazen bez statusu advokáta – kvalifikován jako usazený
Omezení – práva nejsou absolutní Dovolená omezení
- vyloučení cizince z účasti na výkonu státní moci,
- bezpečnost, pořádek, zdraví,
- kvalifikační předpoklady – obtížné, 1984 byl dosavadní vertikální přístup (snaha stanovit ekvivalenci diplomů) nahrazen horizontálním – směrnice uznává kvalifikaci bez ohledu na to, jak byla dosažena. Zvl. režim dosud pro lékaře, lékárníky
- zvláštní pravidla pro výkon určitých povolání – objektivně zdůvodnitelné
Finanční služby SES 51 – některá specifika Občanství EU Občanství MS nedotčeno, jen doplnění práv na komunitární úrovni SES 17+ Práva:
- svobodný pohyb
- volit a být volen v obecních volbách (pobyt)
- volit a být volen do EP,
- ochrana konzulárními orgány ostatních MS ve třetích zemích,
- petiční právo k EP, právo obracet se na ombudsmana.
